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9月29日，中華人民共和國工業和信息化部與國際電信聯盟高級別研討會在深圳召開。工業和信息化部副部長王志軍，深圳市委副書記、市長覃偉中，國際電信聯盟（ITU）秘書長趙厚麟，原第十三屆全國政協提案委員會駐會副主任陳因，中國工程院院士鄔賀銓出席會議。中國電信集團有限公司副總經理劉桂清在會上做題為“構筑云網融合的安全綠色新型基礎設施，消除數字鴻溝，連通世界”的發言，分享中國電信構筑云網融合的綠色安全新型基礎設施、消除數字鴻溝的成果和經驗，探討未來“拓展全球數字連接”，實現聯合國可持續發展目標（SDGs）。

劉桂清表示，國際電聯一直致力于“世界的連通”，使電信和信息網絡增長和持續發展，促進普遍接入，使世界各國人民都能參與全球信息經濟和社會并從中受益。國際電聯倡導的愿景是“自由溝通能力”，這是建設更加公平、繁榮與和平的世界的必要前提。為了實現該愿景，國際電聯在推動全球標準合作，消除數字鴻溝，拓展全球數字連接，創造頻譜資源價值等方面都做出了卓越的貢獻，發揮了巨大的作用。

他認為，聯合國提出的“可持續發展目標（SDGs）”反映了人類的思想，體現了人類的智慧。但全球將近一半的人民還不能享受到Internet服務，寬帶連接基礎設施建設與目標存在很大的差距；在數字化應用方面，包括社會保障、教育、醫療、健康、安全、綠色低碳等，與實現可持續發展還是有巨大的鴻溝。中國政府致力于新型基礎設施的建設，提出了“寬帶中國”和“新基建”的發展戰略，并制定了“十四五”新型基礎設施建設規劃，通過中國的努力加速推動全球到2030年實現可持續發展目標。

劉桂清介紹說，中國電信全面落實國家的“新基建”和科技創新發展戰略，積極參與全球科技治理，全面參與ITU-T的標準化工作，取得了積極成效。長期以來，中國電信培養了一批活躍在ITU-T的標準化人才，目前，擔任研究組副主席3人，擔任報告人以上職務26人次。牽頭制定了140余項ITU-T標準建議書，總共提交文稿2000余篇，全面跟蹤未來網絡、云計算、IMT2020、網絡信令、網絡管理、網絡安全、物聯網等技術領域的標準化研究。在云網融合方面，中國電信在SG13和SG11牽頭制定多項標準建議書，包括云網融合的網絡架構、云網融合的業務與應用、云網融合的基礎設施、算力網絡等；在數字化轉型方面，中國電信在SG16、SG20牽頭制定了機器視覺、智能化制造、智慧安防、物聯網相關的標準建議書。同時，中國電信積極參與WTSA和TSAG工作，投身到標準化工作方法的規則制定和研究組架構調整工作中。中國電信還在ITU-T推動標準化方法論（Methodology）研究和標準體系路標（roadmap）的建設，提高標準質量，明確未來標準化工作方向。

劉桂清表示，中國電信全面實施云改數轉戰略，構筑云網融合、安全、綠色的新型基礎設施，賦能全社會的數字化轉型。中國電信堅持云網融合——“網是基礎、云為核心，網隨云動、云網一體”，將“云、網、邊、端、安、用”等數字化要素和AI、物聯網等新興信息技術深度融合，夯實全社會數字化轉型的基礎。同時，中國電信積極貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，構筑綠色新型信息基礎設施，以實際行動為“雙碳”工作作出積極貢獻。在“十三五”期間，中國電信率先開展并全面完成FTTH光接入網改造升級，部署全球最大的ROADM網絡，推動網絡能耗強度持續下降，單位信息流量綜合能耗比“十三五”初期下降60%。自研節能技術覆蓋95%以上的5G基站，年節電率近15%。與中國聯通聯合建設的5G共建共享網絡減少二氧化碳排放超過900萬噸，為全球節能減排、改善氣候做出了積極努力。

中國電信積極承擔社會責任，履行“普遍服務”的義務，持續推進農村通信網絡和服務的建設，助力消除數字鴻溝。重點面向區縣、鄉鎮、村，實施數字鄉村基礎設施建設、數字鄉村應用創新和數字鄉村信息惠民服務三大工程。中國電信行政村的光纖覆蓋率達到98%。數字鄉村服務提供提升鄉村治理、改善人居環境、便捷百姓生活的綜合信息服務。同時，中國電信深入開展網絡扶貧，發揮自身的信息化優勢，整合產業鏈及合作伙伴優勢資源精準發力，凝聚社會各界力量，助力深度貧困地區脫貧致富。中國電信已經連續12年獲得ESG“杰出環境、社會及管治企業白金獎”。

近年來，全球信息通信基礎設施在普及和互聯互通等方面都取得了相當大的進展，ITU作為全球技術方向指引、技術標準制定、發展協調的最重要組織，對全球寬帶網絡的發展做出了突出的貢獻、發揮了巨大的作用。當前，大數據、云計算、人工智能、區塊鏈、量子通信、6G等新一代智能的信息通信技術方興未艾，但國際組織也存在地域化、碎片化等問題，ITU作為聯合國的機構，是全球參與度最廣泛的電信組織，未來在“連通世界”方面將發揮更加重要的作用。一是建議ITU支持和促進搭建云網寬帶的產業合作平臺，更加緊密的開展云、網、邊、端、用的產業鏈的對話、交流、合作，增強技術協作，統一共識、統一標準、協同發展，推動全球云網融合通信信息基礎設施的創新和發展，實現全球云網寬帶產業繁榮。二是，建議ITU加強新技術領域的標準的布局，在綠色雙碳、6G、量子通信等新興技術領域盡早開展標準化的研究工作，發揮在全球的引領作用。三是，建議強化國際平臺的優勢，加強推動發達國家和發展中國家合作交流，推動新技術的研究領域形成共識，吸引更多產業力量做出貢獻，進一步提升在通信信息領域的技術引領作用。

最后，劉桂清表示，距離聯合國的可持續發展目標（SDGs）還有10年時間，“新型基礎設施”作為未來經濟社會發展的主要生產要素，將全方位推動的人類社會的數字化轉型，助力實現聯合國可持續發展目標。未來，中國電信將繼續加強在ITU的工作，將在我們的標準、成果、經驗向全球分享，與產業鏈合作伙伴一起，為消除數字鴻溝，構建一個包容的、可負擔的、安全的、可持續的、以人為本的數字未來貢獻我們的力量！