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2024年4月15日是第九個(gè)全民國(guó)家安全教育日，今年的活動(dòng)主題為“總體國(guó)家安全觀·創(chuàng)新引領(lǐng)10周年”。

今年是習(xí)近平總書記提出總體國(guó)家安全觀10周年，2014年4月15日，習(xí)近平同志在中央國(guó)家安全委員會(huì)第一次全體會(huì)議上首次提出總體國(guó)家安全觀重大戰(zhàn)略思想，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，走中國(guó)特色國(guó)家安全道路。總體國(guó)家安全觀關(guān)鍵在“總體”，強(qiáng)調(diào)“大安全”理念，既包括政治、國(guó)土、軍事等傳統(tǒng)安全，也包括經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、網(wǎng)絡(luò)、生態(tài)等非傳統(tǒng)安全。

黨的二十大報(bào)告提出，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、金融、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)、生物、資源、核、太空、海洋等安全保障體系建設(shè)，深刻闡明了新時(shí)期國(guó)家安全體系建設(shè)的重要任務(wù)，也強(qiáng)調(diào)了網(wǎng)絡(luò)安全在構(gòu)建國(guó)家安全體系中的重要意義。

“沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國(guó)家安全”。面對(duì)新的形勢(shì)和挑戰(zhàn)，我國(guó)不斷加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全能力建設(shè)，在網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)戰(zhàn)略規(guī)劃、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不斷完善的同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)安全威脅發(fā)現(xiàn)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置、信息共享一體化安全防護(hù)能力不斷提升。基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)安全防線進(jìn)一步夯實(shí)，數(shù)據(jù)安全保障能力全面提升；5G應(yīng)用安全保障體系建設(shè)縱深推進(jìn)，5G應(yīng)用安全實(shí)踐等實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新突破；工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障體系不斷完善，初步實(shí)現(xiàn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全態(tài)勢(shì)可感可知；車聯(lián)網(wǎng)安全管理體系加速建立，安全防護(hù)定級(jí)備案制度不斷健全；電信網(wǎng)絡(luò)詐騙防范治理取得歷史性突破，清理涉詐高風(fēng)險(xiǎn)電話卡、物聯(lián)網(wǎng)卡超1億張，核查處置涉詐高風(fēng)險(xiǎn)互聯(lián)網(wǎng)賬號(hào)超2億個(gè)。與此同時(shí)，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模已經(jīng)突破2000億元，年均增長(zhǎng)率約為13.9％，網(wǎng)絡(luò)安全上市企業(yè)達(dá)28家，北京、長(zhǎng)沙、成渝三大國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)園區(qū)相繼成立，網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集聚化發(fā)展態(tài)勢(shì)初步形成。

但也要看到，隨著數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的深入發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)安全威脅日益突出，網(wǎng)絡(luò)安全形勢(shì)日益嚴(yán)峻。在2月7日外交部召開的例行記者會(huì)上，外交部發(fā)言人汪文斌表示，美國(guó)政府利用掌控全球互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源，對(duì)他國(guó)搞“斷網(wǎng)”突襲，嚴(yán)重破壞別國(guó)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)安全……

近年來(lái)，全球能源、交通等領(lǐng)域的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施屢遭網(wǎng)絡(luò)攻擊，震驚全球的網(wǎng)絡(luò)安全事件層出不窮。當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)安全已成為我國(guó)面臨的最復(fù)雜、最現(xiàn)實(shí)、最嚴(yán)峻的非傳統(tǒng)安全問題之一，給國(guó)家安全和社會(huì)發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，網(wǎng)絡(luò)安全已經(jīng)成為大國(guó)博弈的重要領(lǐng)域。

面對(duì)新形勢(shì)新挑戰(zhàn)，網(wǎng)絡(luò)安全的政策規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)不斷完善。2023年，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《數(shù)字中國(guó)建設(shè)整體布局規(guī)劃》，將“筑牢可信可控的數(shù)字安全屏障”列為強(qiáng)化數(shù)字中國(guó)的“兩大關(guān)鍵能力”之一。今年的《政府工作報(bào)告》提出，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)，提高網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)等安全保障能力。

筑牢網(wǎng)絡(luò)安全屏障既是一道治理考題，也是一項(xiàng)技術(shù)課題。ChatGPT等生成式人工智能大規(guī)模興起，在促進(jìn)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，也給網(wǎng)絡(luò)安全增加了新的挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)發(fā)布的監(jiān)測(cè)報(bào)告顯示，2023年基于AI的深度偽造欺詐增長(zhǎng)了3000％，多個(gè)有國(guó)家背景的APT組織利用AI實(shí)施網(wǎng)絡(luò)攻擊。為此，2023年以來(lái)，中央政治局會(huì)議多次提及人工智能，“要重視通用人工智能發(fā)展，重視防范風(fēng)險(xiǎn)”“促進(jìn)人工智能安全發(fā)展”，人工智能安全已成為未來(lái)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵。

隨著數(shù)據(jù)要素加速滲透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域，確保各個(gè)領(lǐng)域的數(shù)據(jù)安全顯得尤為重要。今年以來(lái)，工業(yè)和信息化部先后印發(fā)文件，推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全能力提升，指導(dǎo)企業(yè)提升工控安全防護(hù)水平。促進(jìn)數(shù)據(jù)要素安全有序流動(dòng)，不僅是促進(jìn)數(shù)據(jù)要素價(jià)值釋放的重要基礎(chǔ)，更是新型工業(yè)化加速發(fā)展的關(guān)鍵保障。

網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)安全是數(shù)字中國(guó)建設(shè)的基石，更是國(guó)家安全的底座。面對(duì)新的安全挑戰(zhàn)和新的安全需求，信息通信業(yè)要進(jìn)一步提升網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)安全保障能力，要時(shí)刻拉響安全警笛，將網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)安全貫穿于發(fā)展的全過(guò)程和各領(lǐng)域；進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)和政策體系，制定5G網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系列標(biāo)準(zhǔn)等；加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)，用人工智能等破解新技術(shù)帶來(lái)的安全問題；加大網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品和服務(wù)供給，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，踐行總體國(guó)家安全觀，加快打造協(xié)同共治新格局。