近日,中央網信辦、農業農村部、國家發展改革委、工業和信息化部、科技部、住房和城鄉建設部、商務部、市場監管總局、廣電總局、國家鄉村振興局十個部門印發《數字鄉村發展行動計劃(2022- 2025年)》(以下簡稱《行動計劃》)。有關人士表示,數字鄉村是鄉村振興的戰略方向,也是建設數字中國的重要內容。《行動計劃》對“十四五”時期數字鄉村發展作出部署安排,是各地區、各部門推進數字鄉村工作的重要指引。
《行動計劃》立足我國數字鄉村發展現狀,充分銜接《數字鄉村發展戰略綱要》《“十四五”國家信息化規劃》的目標要求,提出了兩個階段的發展目標。到2023年,數字鄉村發展取得階段性進展。網絡幫扶成效得到進一步鞏固提升,農村互聯網普及率和網絡質量明顯提高,農業生產信息化水平穩步提升,“互聯網﹢政務服務”進一步向基層延伸,鄉村公共服務水平持續提高,鄉村治理效能有效提升。到2025年,數字鄉村發展取得重要進展。鄉村4G深化普及、5G創新應用,農業生產經營數字化轉型明顯加快,智慧農業建設取得初步成效,培育形成一批叫得響、質量優、特色顯的農村電商產品品牌,鄉村網絡文化繁榮發展,鄉村數字化治理體系日趨完善。
《行動計劃》圍繞發展目標,從8個方面部署了26項重點任務。一是數字基礎設施升級行動,包括推進鄉村信息基礎設施優化升級、推動鄉村傳統基礎設施數字化改造升級。二是智慧農業創新發展行動,包括加快推進農業農村大數據建設應用、建設天空地一體化農業觀測網絡、加快農業生產數字化改造、加快智慧農業技術創新、加強農業科技信息服務。三是新業態新模式發展行動,包括深化農產品電商發展、促進農村消費升級、加快培育農村新業態。四是數字治理能力提升行動,包括完善農村智慧黨建體系、推動“互聯網﹢政務服務”向鄉村延伸、提升村級事務管理智慧化水平、推動社會綜合治理精細化、加強農村智慧應急管理體系建設。五是鄉村網絡文化振興行動,包括筑牢鄉村網絡文化陣地、推進鄉村文化資源數字化。六是智慧綠色鄉村打造行動,包括提升鄉村生態保護信息化水平、加強農村人居環境數字化監管。七是公共服務效能提升行動,包括深化鄉村“互聯網﹢教育”、推進“互聯網﹢醫療健康”、完善農村社保與就業服務、提升面向農村特殊人群的信息服務水平、深化農村普惠金融服務。八是網絡幫扶拓展深化行動,包括鞏固拓展脫貧攻堅成果、做好網絡幫扶與數字鄉村建設有效銜接。
《行動計劃》聚焦重點方向和薄弱環節,設立了鄉村基礎設施數字化改造提升工程、智慧農業建設工程、農村電商優化升級工程、鄉村數字治理體系打造工程、鄉村文化設施和內容數字化改造工程、鄉村生態和人居環境數字化管理提升工程、鄉村惠民便民服務提升工程7個重點工程。
此外,《行動計劃》部署了網絡幫扶拓展深化行動,從三個方面做好網絡幫扶與數字鄉村建設有效銜接。一是建立健全防止返貧動態監測機制。依托防止返貧大數據監測平臺,對脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶等重點對象進行常態化監測幫扶,鞏固拓展脫貧攻堅成果。二是加大產業幫扶和消費幫扶力度。鼓勵包括民營企業在內的社會力量積極參與脫貧地區數字鄉村建設,通過產業幫扶提升脫貧地區“造血”能力。支持脫貧地區探索消費幫扶新業態新模式,帶動脫貧人口和農村低收入人口增收致富。三是做好過渡期內幫扶政策的延續和優化。在網絡覆蓋方面,進一步加大脫貧地區信息基礎設施建設力度。在農村電商方面,統籌推進脫貧地區物流體系建設,引導電商、快遞、物流企業向中西部農村地區深入拓展。在網絡扶智方面,通過線上線下相結合的培訓方式,提升脫貧地區農村人口的數字素養與技能。在網絡公益方面,拓寬網絡公益渠道,鼓勵開發面向脫貧地區和脫貧人口的公益項目。